实施“农家书屋”工程，是政府为农民办的一件实事，是德政工程、民心工程，是农村公共文化服务体系的重要组成部分，是国家“十一五”时期文化发展规划的重要项目。《新闻出版业“十一五”发展规划》指出，要积极组织实施“农家书屋”工程，充分发挥政府、社会等各方面的力量，统一规划，分头实施，计划用５年时间，在我国农村基层地区建成20万个“农家书屋”，以有效解决农民看书难、借书难、买书难的问题，让广大基层群众充分享受政府提供的公益性文化服务。